引  言

岁末将至，敬颂冬绥。2022年同样是不平凡的一年，在疫情防控形式依旧严峻的背景下，国内外发生了一系列的重大事件。与此同时，ICA和各国档案机构同样也迎来诸多变革，全球档案事业发展呈现出诸多热点和精彩。在2021年收官之际，我们继续推出“国际档案界大事盘点”，一起回顾国际档案界的“大事件”吧！

PART 1   ICA篇  

ICA更新发布《国际档案理事会章程》和《内部条例》

新闻概况

2022年4月28日，国际档案理事会官方网站更新发布《国际档案理事会章程》（International Council of Archives Constitution）和《内部条例》（Internal Regulations），对ICA的组织结构、发展目标、职能定位、内部选举制度等内容进行详尽阐述。这是对2012年8月24日在澳大利亚布里斯班通过的ICA章程基础上所做的进一步更新与完善。

《章程》修订内容

根据国际档案理事会官方发布的资讯，本次修订的主要内容有：

① 给予D类会员（个人会员）投票权；

② 将ICA全体大会由每年一届改为两年一届；

③ 创建专业协会论坛；

④ 更新章程及内部条例的决定权由全体大会移交至执行委员会。

《内部条例》主要内容

《内部条例》主要对会议程序、执行董事任命程序、执行委员会程序、选择和推荐ICA奖金程序、选举程序、方案委员会程序、委员会和研讨会选择和筹备程序、国家档案工作者论坛(FAN)职权范围、专业协会论坛(FPA)职权范围、区域分支机构组织程序、部门组织程序、分支机构和部门共同规定、专家组程序、国际档案发展基金(FIDA)程序、国际档案理事会版权政策等内容做了详尽规定。

ICA新任执行理事公布

近日，国际档案理事会（ICA）官方网站发布了新任执行理事（Executive Director）的任命通知。自2022年8月1日起，Carlos Serrano Vásquez先生将作为新任执行理事，领导ICA秘书处的工作，执行ICA组织的战略部署和政策方针，以及根据ICA的使命和目标建立并维持外部伙伴关系。

Carlos Serrano Vásquez是一名传播与媒体领域的专业人士，拥有世界遗产研究文学硕士学位，并具有长达十五年、国家和国际层次文化遗产管理的工作经验。他曾在国际博物馆协会(International Council of Museums, ICOM)担任能力建设协调专员（Capacity Building Coordinator），承担国际层面的博物馆领域专业人士培训工作。他还曾负责领导哥伦比亚国家博物馆的教育与文化活动部，并历任联合国教科文组织世界遗产中心顾问、哥伦比亚圣奥古斯丁考古公园项目经理、大学教师等职务。

SARBICA联合发布 档案与文件管理在线基础课程

在国际档案理事会（ICA）的大力支持下，2022年8月，国际档案理事会东南亚地区分会（SARBICA）与菲律宾大学图书馆与信息研究学院（UP SLIS）联合开发的面向东南亚地区档案工作人员的档案与文件管理在线基础课程发布，该课程旨在为参与者提供管理与保存东南亚地区档案的基础知识。

该培训课程专门为来自东南亚国家档案机构的约50名档案和文件管理人员开设。培训师包括UP SLIS的教职员工以及来自东南亚不同国家档案机构的档案从业人员。他们分享案例、探讨相关理论，并分析其在东南亚地区开展实践或具体应用的可行性。这为东南亚各国日后开展档案工作提供了可行借鉴，也为世界其他地区开展档案工作贡献了有益参考。

ICA2022罗马年会 

国际档案理事会2022年罗马年会以“档案: 弥合鸿沟（Archives:Bridging the Gap）”为主题，旨在为来自世界各地的专业人士搭建交流空间，探讨档案在弥合（或无法弥合）当代社会鸿沟方面所扮演的角色，包括弥合全球与地方、公共与私人、中心与边缘、多数与少数、义务与权利、高科技与落后科技之间的鸿沟。

会议主题包括三个内容：

一是弥合数字鸿沟，处理新的颠覆性技术、方法和环境（如区块链、大数据分析、物联网、虚拟现实、增强现实、人工智能、算法技术和游戏化）;

二是弥合文化鸿沟，使少数群体、新文化、职业身份、新兴价值观（如可持续生活）以及新形式的合作、工作组织和教育能够找到自己的空间;

三是弥合民主鸿沟，使公民和机构更紧密，赋予公民权力，落实权利，缩短个人记忆和集体记忆之间的距离。

ICA法律事务委员会发布版权声明

新闻概况

2021年4月，国际档案理事会法律事务委员会编制了《国际档案理事会版权声明（草案）》。2022年8月，该草案得到了国际档案理事会国家档案工作者委员会、项目委员会和执行委员会的认可，并已由专业协会委员会、研究服务和外联委员会讨论通过。

版权声明基本内容

版权问题是一个充满技术挑战和权利博弈的特殊难题，《国际档案理事会版权声明（草案）》（以下简称《版权声明》）的编写正是为了促进该难题的解决。

在世界知识产权组织中，成员国具有对条约等事项的表决权，而国际档案理事会作为国际文化组织，仅有观察员权限。成员国牵制世界知识产权组织拟定政策，在经济效益与社会效益中，其商业出版利益相关者往往选择前者。2017年，国际档案理事会年会以版权和知识产权为分主题展开专题讨论，此后，国际档案理事会法律事务委员会开始着手编制《版权声明》。

PART 2   美洲篇  

美国：NARA关于总统记录做出若干回应

2022 年 1 月 31 日

NARA对外公布其收到了一些特朗普执政时期的总统记录，其中包括被前总统特朗普撕毁的纸质记录。《总统记录法》要求总统创建的所有记录在其政府结束时移交给国家档案馆。

2022 年 2 月 7 日

2022 年 1 月中旬，在 2021 年与前总统特朗普的代表进行讨论后，NARA 安排将装有总统记录的 15 个箱子从佛罗里达州的特朗普海湖庄园运送到国家档案馆。前总统特朗普的代表已通知NARA，他们正在继续寻找属于国家档案馆的其他总统记录。

2022 年 8 月 12 日

根据《总统记录法》，当巴拉克·奥巴马总统2017年卸任时，NARA对奥巴马总统记录进行了独家的法律和实际保管。NARA 将大约 3000 万页的非机密记录转移到芝加哥地区的 NARA 设施，由 NARA 独家维护。此外，NARA 在华盛顿特区的 NARA 设施中维护机密的奥巴马总统记录。根据《总统记录法》的要求，前总统奥巴马无法控制NARA在哪里以及如何存储其政府的总统记录。

后续声明详见官方链接：

https://www.archives.gov/press/press-releases/2022/nr22-001

加拿大：LAC公布新的战略规划

新闻概况

加拿大图书馆和档案馆 (Library and Archives Canada, LAC)于2022年6月29日公布了其战略规划——“愿景 2030”，确定了该机构至2030年的目标以及实现这些目标的措施。

新规划介绍

用户和对馆藏的访问仍然是LAC的重点。此外，该愿景共有四个重要内容：

一是邀请用户发现馆藏，让馆藏更广为人知，更易于访问；

二是反映多元化的声音，获取反映多元化和包容性社会的藏品；

三是与社区互动，与世界合作，与我们的合作伙伴合作，在社区和世界各地；

四是支持我们的员工，保持我们的传统创造支持我们员工的条件。

新规划官方链接：

https://library-archives.canada.ca/eng/corporate/about-us/strategies-initiatives/vision2030/pages/Vision-2030-Strategic-Plan.aspx

阿根廷：总档案馆收到国际刑警组织找到的历史文件

2022年11月23日，在国家总档案馆帕特里西奥斯公园总部，共有六份1836年至1882年的历史文件成功交付，这些文件于2021年年中由阿根廷联邦警察文化遗产保护部收回。

这些文件、公共记录、军事报告、导航专利在互联网上销售，违反了现行立法。对其内部和外部字符（文字，邮票，签名等）的分析表明，这些作品是原始的，因此是国家的历史遗产。在总档案馆的专家根据第 15930 号法律进行这些专业知识之后，遗产保护部扣押了这些文件，该部的任务是预防和打击非法贩运文化财产。

新闻链接：

https://www.argentina.gob.ar/noticias/el-archivo-general-recibio-documentacion-historica-recuperada-por-interpol

PART 3   欧洲篇  

英国：大英图书馆参与举办“发现馆藏：发现社区 ”会议

发现社区 （DCDC） 系列会议是英国最大的跨文化部门会议之一，档案管理员、图书馆员、遗产专业人士和学者探索在巨变时期加强专业社区之间跨部门合作的方法。DCDC会议每年吸引400多名代表，汇集了来自英国，欧洲和国际上的演讲者和代表，探讨从馆藏影响到数字化转型的一系列问题。

JISC内容和发现总监Neil Grindley说：“我们很高兴欢迎大英图书馆加入DCDC，并共同期待DCDC的发展和发展，利用三个合作伙伴的优势。我们特别欢迎大英图书馆在研究、展示和参与方面的优势，以及他们在接触新受众和网络方面的全球知名度。（英国联合信息系统委员会，简称JISC，全称Joint Information Systems Committee，JISC是英国高等教育和技能部门建立的从国家层面上支持英国教学、科研及管理的“非政府部门公共机构”。）

新闻链接：

https://www.nationalarchives.gov.uk/about/news/british-library-to-work-with-the-national-archives-and-jisc-to-deliver-discovering-collections-discovering-communities-dcdc-conference/

法国：出版哈吉人（Harkis）相关资源的数字指南

新闻概况

法国文化部近期在法国档案馆的门户网站上发布了一份有关哈吉人相关资源的数字指南。它首次提供了与阿拉伯人和阿尔及利亚战争及其他辅助部队有关的所有档案的概述，无论这些档案实体的所在地在哪，数字指南都有助于研究人员和感兴趣的公民查阅这些档案收藏。

背景介绍

哈吉人即在1962年阿尔及利亚独立前后出现的反向移民，这些协助法国殖民政权的本土阿尔及利亚阿拉伯人，在自己的祖国成为遭虐杀的对象，被迫在不受欢迎的情况下逃往宗主国法国。

资源描述

一是概述不同类别的辅助人员、在法国建立接待营地的地图以及有关该主题的文化和教育资源;

二是处于声音和音像状态的资源，即指照片、电影和证词;它由一个“工具箱”完成，从哈吉人的家人和与他们一起工作的人那里收集证词;

三是丰富的书面资料，这些资料首先按时间顺序（1962 年之前/之后）划分，然后按照主题分类。

新闻链接：

https://www.culture.gouv.fr/Presse/Communiques-de-presse/Publication-d-un-guide-numerique-des-sources-relatives-aux-Harkis

乌克兰：文献和文化遗产受国际档案理事会高度关切

国际档案理事会ICA在官网发布一则消息，呼吁保护乌克兰的文献和文化遗产，全文翻译如下：

在这一困难时期，国际档案理事会（ICA）谨向乌克兰档案和文件专家表示关切。根据1954年《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》（Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict），ICA呼吁俄罗斯政府不要伤害任何留在该国的文献和文化遗产专家，也不要破坏文献和文化遗产。

《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》及其执行公约

目前，ICA正在与波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等邻国的国家档案馆密切合作，关注当前局势，并向当地的同事提供尽可能多的援助，保护档案免遭破坏。

PART 4  亚洲篇  

中国：两文献遗产成功入选《世界记忆亚太地区名录》

在韩国安东召开的联合国教科文组织世界记忆项目亚太地区委员会第九次全体会议上，由国家档案局推荐申报的《中国贵州省水书文献》《大生纱厂创办初期档案（1896—1907）》两份文献遗产成功入选《世界记忆亚太地区名录》，亚太记忆再添新彩。

贵州水书文献（图源黔南州档案馆）

大生纱厂创办初期档案（图源南通市档案馆）

新闻链接：

http://www.zgdazxw.com.cn/news/2022-12/15/content_338836.htm

日本-蒙古：纪念日蒙建交50周年联合项目

日本国家档案馆（NAJ）和蒙古档案总局（GAAM）于2019年11月签署了档案和记录管理合作备忘录。此后，两个机构一直致力于促进相关事项的交流。

作为备忘录下的第一个项目，NAJ和GAAM于2022年2月24日共同创建并发布了一个网站“日本和蒙古：通过档案记录创造我们的历史”，以庆祝日本和蒙古建交50周年。本网站介绍了13世纪至21世纪日本和蒙古的关系和交流历史，重点介绍了以NAJ和GAAM为主要持有的58种材料。这个在线展览有三种语言版本：英语、日语和蒙古语。

网站地址：

https://www.archives.go.jp/about/activity/international/jp_mn50//english/index.html

阿联酋：“国家档案馆”更名为“国家档案馆和图书馆”

2022年1月17日，谢赫·哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan）总统发布了关于修订国家档案馆2008年第7号联邦法的部分条款的2021年第13号联邦法。

根据该法第1条，“国家档案馆”应改为“国家档案馆和图书馆”。“国家档案馆和图书馆”旨在根据最佳的国际惯例收集和监督文件的保存和归档，以确保公共利益并有助于提高文化和历史意识，并使研究人员和利益相关者能够利用国家档案馆和图书馆中包含的信息和材料。第1条补充说明，国家档案馆和图书馆寻求恢复各种形式的知识和文化遗产，并促进学习并从中受益。

PART 5   大洋洲篇  

澳大利亚:国家档案馆的新一届领导层任命

澳大利亚政府宣布任命Simon Froude先生为澳大利亚国家档案馆馆长，他的任命于2022年5月23日开始。

在加入国家档案馆之前，Simon 是南澳大利亚州档案馆的局长和州档案管理员，负责保存和访问该州一些最重要的历史记录，以及南澳大利亚政府的记录和信息管理、信息自由和隐私。

PART6   非洲篇  

非洲档案事业奠基者 尤斯图斯·瓦姆科亚教授逝世

尤斯图斯·瓦姆科亚教授生于1951年11月11日。1979年，毕业于肯尼亚内罗毕大学，同年，尤斯图斯·瓦姆科亚教授开始了他在肯尼亚国家档案馆的档案管理员生涯。1989年，他在莫伊大学任教。任职期间，他获得了伦敦大学学院档案学研究硕士学位（1990年）和博士学位（1996年）。在2007年回到莫伊大学之前，他曾在博茨瓦纳大学任教一段时间（2003-2007年）。2014年，他被任命为莫伊大学信息研究学院院长，直到2021年12月31日去世。

ICA在其出版物FLASH开设了IN MEMORIAM专栏，向在2021年和2022年去世的人物表达最崇高的敬意，他们在档案界留下了自己的印记，也做出了巨大的贡献。本文便为悼念尤斯图斯·瓦姆科亚教授而写，编译自ICA非洲项目协调员克莱奥法斯-安比拉 (Cleophas Ambira) 在FLASH上发表的文章On the shoulders of a professional giant: Prof. Justus Wamukoya。

PART 7   其他篇  

国际文献遗产中心出版《多彩的世界记忆》绘本

为了让人们享受到每一项文献遗产的独特历史价值，国际文献遗产中心（ICDH）出版《多彩的世界记忆》绘本（Memory of the World Filled with Color），用活泼的插画、生动的文字带我们走进“色彩斑斓的世界记忆”。

该绘本一共分为17种颜色，每种颜色分别代表若干个主题，比如红色代表“消除贫穷”“性别平等”等；蓝色代表“水下生物”“和平、正义与强大机构”等。

“世界记忆项目”30周年纪念活动（1992—2022）

联合国教科文组织于官网公布，将于10月27日至11月5日开展“世界记忆项目”30周年纪念活动（1992—2022），并将主题定为“利用文献遗产创建包容、正义、和平社会”（Enlisting documentary heritage to promote inclusive, just and peaceful societies）。

活动内容包括：

1.全球展览。活动将精选30项《世界记忆名录》入选遗产制作成海报。

2.线上研讨会。研讨会由联合国教科文组织文献遗产部和国际文献遗产中心联合举办。

3.周年声明。该声明由世界记忆区域委员会主席起草，在国际文献遗产中心的协调下，将由国际档案理事会、国际图书馆协会联合会等联合国教科文组织主要合作伙伴共同签署。

小  结

12月20日，“汉语盘点2022”揭晓仪式顺利举行，“稳”“党的二十大”“战”“俄乌冲突”分别当选年度国内字词和国际字词，这也说明着2022年对于国内和国际社会来说都是不平凡的一年。与上述字词反应的趋势类似，全球的档案机构在2022年间都在探索着“发展”“改革”“共存”“协作”的道路。

一方面，ICA在经历内部人员变动、规章更新的过程中，始终坚持自身的引领作用，推出“档案与文件管理在线基础课程”“版权声明”等文件资料，呼吁保护乌克兰文献和文化遗产，为国际档案事业规范化、专业化发展，以及区域间的档案事业合作共赢持续发力。

另一方面，全球各个国家和地区也在推动自身档案事业发展，融入机构间、区域间或全球性的档案、记忆事业中。比如加拿大图书馆和档案馆推进“愿景2030”新战略，英国大英图书馆参与英国国家档案馆、JISC等机构联合举办的DCDC会议，日本和蒙古共同推出纪念两国建交50周年的档案线上展览......

纵使这一年充满各种变动，但回首过往的点滴，我们知道，未来依旧可期。让我们充满期待，静等ICA和国际档案界在即将到来的2023年传来更多佳讯吧！

来源：ICA中国宣传组 国际档案理事会ICA微信公众号 2022-12-28 07:30 发表于上海