回答：公文是指公务文件，不仅仅是红头文件。一般请示和报告文件应有红头，但现实中有的不规范，如直接报送领导的请示和报告就没有红头。如走收发文程序，收文需处理的有处理单，发文有底稿，否则不一定有处理单或底稿。（答案由胡元潮提供）

来源：2022.08.26 浙江档案